Schoon (milieuveilig)

Samen met de Inspectie VROM en de Inspectie Verkeer en Waterstaat is in 2007 het 'Draaiboek handhaving afvalstoffen van de zeescheepvaart' ontwikkeld, met daarin wetgeving ter voorkoming van vervuiling van de zee door schepen. Het draaiboek is in 2008 geëvalueerd. De Havenmeester levert al een bijdrage aan regelgeving over scheepsafvalstoffen aan boord van zeeschepen. In 2009 zijn de aanbevelingen uit het draaiboek besproken. Eén van de aanbevelingen was om toezichthoudende bevoegdheden toe te kennen aan havenbeheerders omtrent de wet ‘voorkoming verontreiniging door schepen’. Dit om de milieu-inspecties aan boord van zeeschepen beter te kunnen handhaven. Hiertoe is in 2009, samen met het Ministerie van Verkeer en Waterstaat en de Haven van Amsterdam, een wetswijziging voorgesteld.

Ook in de binnenvaart is het Havenbedrijf Rotterdam actief ter voorkoming van vervuiling door scheepsafval, onder meer door de ontwikkeling en implementatie van het Scheepsafvalstoffen-besluit. Ook is bij de Centrale Meldkamer Havenmeester het landelijk Meld- en Informatiepunt belegd. Hier worden alle vragen en meldingen over het Scheepafvalstoffenverdrag ontvangen en doorgespeeld aan andere overheidsdiensten. Zes maanden na invoering van het Scheepsafvalstoffenverdrag vindt een evaluatie plaats. Op basis van deze evaluatie wordt beoordeeld of het Meld- en Informatiepunt bij de Centrale Meldkamer Havenmeester blijft.

De Safety Environment Index (SEI) geeft behalve informatie over het niveau van veiligheid ook een beeld van de naleving van milieuvoorschriften aan boord van schepen. Hierin wordt onderscheid gemaakt tussen de naleving binnen en buiten de haven. De SEI voor zowel het havenmilieu als het maritieme milieu is grotendeels stabiel en bevinden zich boven de norm van 8,2. Daarnaast zijn 3.585 aanvragen en meldingen van risicoverhogende activiteiten zoals reparaties en alternatieve losmethoden beoordeeld. Indien er gevaar is voor een schone en veilige haven, wordt gepaste actie ondernomen, zoals het eisen en goedkeuren van een plan van aanpak of extra toezicht.

Bij het bunkeren van olie, het overslaan van vloeistoffen of door andere oorzaken kunnen olie en/of chemicaliën in het water terechtkomen. Bij een dergelijk incident zorgt de Havenmeester voor het indammen van de morsing, met als doel om het risico op gevolgschade te minimaliseren. Het vervuilde water en de vervuilde schepen of overige objecten worden vervolgens gereinigd. In 2009 waren er 228 geregistreerde morsingen; bij 40 morsingen is overgegaan tot een daadwerkelijke ruiming. Overigens is er een neergaande lijn waarneembaar in het aantal morsingen en daarmee het aantal ruimingen. De afgelopen vijf jaar daalde het aantal ruimingen van ca. 60 naar ca. 45 stuks (per jaar). Het opruimen van morsingsincidenten is voor ons van groot belang voor een schone, vlotte, veilige en beveiligde haven. Ter voorkoming van vertraging van de Turn Around Time van een vervuild schip en vervuiling van de haven is 24/7 beschikbaarheid van een ruimingsorganisatie noodzakelijk.