Maasvlakte 2

Direct ten westen van Maasvlakte 1 is het Havenbedrijf op 1 september 2008 gestart met de aanleg van Maasvlakte 2, het landaanwinningproject dat - na bijna twee decennia van voorbereiding - de haven 20% zal vergroten (2.000 ha, waarvan 1.000 ha verhuurbaar terrein). In 2009 zijn conform planning enkele grote mijlpalen behaald: het bestemmingsplan werd onherroepelijk en het nieuwe land werd aangesloten aan het bestaande land (zie verderop in dit hoofdstuk). In 2013 zal naar verwachting de eerste container worden overgeslagen.

 

Maasvlakte 2 beoogt het meest duurzame havengebied te worden. Daarmee wordt een nieuwe standaard neergezet voor het duurzaam en economisch succesvol ontwikkelen van haven- en industriegebieden. Het nieuw aan te leggen en in te richten gebied biedt alle ruimte voor duurzame ontwikkeling. Zo is bij het ontwerp gekozen voor de meest compacte vorm, en groeit het aandeel van binnenvaart en spoor (modal shift) in het transport van containers tot 2033 naar onze verwachting flink. Door concrete afspraken hierover in contracten met klanten, gaan chemische bedrijven elkaars restwarmte gebruiken, worden schone vrachtwagens (vanaf 2013 Euro V-norm; vanaf 2016 Euro VI norm) toegelaten (Milieuzone Maasvlakte 1 en Maasvlakte 2) en worden schonere motoren voor binnenvaartschepen gestimuleerd. Kortom een in onze visie optimale balans tussen milieu en economische ontwikkeling. Bekijk ook de film Ruimte voor groei.

De aanlegvergunningen waren in 2008 onherroepelijk. In 2009 liepen er nog bodemprocedures op de Natuurbeschermingswet vergunning (Nb-wet) en het Bestemmingsplan van Maasvlakte 2 (BP Maasvlakte 2), die door de Raad van State werden behandeld. Door afspraken met Faunabescherming is het beroep op de Natuurbeschermingswet voor de uitspraak door Faunabescherming ingetrokken, waardoor de Nb-wet vergunning onherroepelijk is. De zitting bij de Raad van State over het Bestemmingsplan Maasvlakte 2 heeft 13 oktober plaatsgevonden, hier waren nog drie appelanten over. Op 4 november 2009 heeft de Raad van State uitspraak gedaan. De beroepen zijn niet ontvankelijk verklaard of afgewezen. Hiermee is het bestemmingsplan onherroepelijk.

Wij hechten groot belang aan het creëren van draagvlak. Daarom heeft de projectorganisatie Maasvlakte 2 vanaf de start van het project gewerkt aan het betrekken van de (project)omgeving. De belangrijkste kwesties rond het project zijn zorgvuldig in kaart gebracht. Samen met de betrokken stakeholders is gezocht naar oplossingen voor deze onderwerpen. Hierbij geldt: “Samen is Beter”.

 

Met diverse stakeholders zijn ook in 2009 overeenkomsten en dialoogakkoorden afgesloten, die in de afgelopen periode verder zijn uitgewerkt. Enkele zijn inmiddels afgerond. Het merendeel van de overeenkomsten en convenanten is een uitvloeisel van de gekozen aanpak. Deze heeft geleid tot een aantal afspraken waaronder partijen bereid waren af te zien van verdere juridische acties tegen de vergunningen en het bestemmingsplan voor aanleg en gebruik van Maasvlakte 2. De constructieve dialoog met de stakeholders zal door ons worden voortgezet. De akkoorden zijn belangrijk geweest voor het zekerstellen van de aanleg- en bestemmingsfase van Maasvlakte 2.

 

Overeenkomsten waarover we spreken zijn ‘Visie en Vertrouwen’, ‘De Duurzame Voordelta’, de intentieverklaring om te komen tot ‘Convenant Nieuwe Waterwegverbinding’, de intentieverklaring ‘Samenwerken aan een duurzame verbetering van de Calandspoorbrug’, en de afspraken met stakeholders over de opzet van een vogelbeheerplan voor Maasvlakte 1 en Maasvlakte 2. Met Milieudefensie maakten we een afspraak om ons in te spannen de uitstoot van luchtverontreinigende stoffen met 10% extra terug te dringen. Hiervoor zijn de nodige onderzoeken in 2009 gestart.

 

De maatschappelijke en technologische ontwikkelingen staan niet stil. Zeker niet als het gaat om duurzaamheid. Daarom blijft de projectorganisatie Maasvlakte 2, in overleg met stakeholders en de markt, streven naar optimalisatie in de plannen.

 

In 2009 is de organisatie rond de overeenkomst 'Visie en Vertrouwen' verder vorm gegeven. De 13 ondertekenaars onderschrijven de dubbeldoelstelling van PMR (Project Mainportontwikkeling Rotterdam) en hebben zich wederzijds verbonden om de komende 25 jaar samen de kwaliteit van de uitvoering van deze doelstelling te monitoren, te evalueren en te bespreken. Mevrouw Sybilla Dekker, oud-Minister van VROM, is hiervan voorzitter. Eind oktober kwam de eerste Tafel van Borging, het brede platform van de vertegenwoordigers van de ondertekenaars van 'Visie en Vertrouwen', bij elkaar.

• De overeenkomst Duurzame Voordelta Overeenkomst is gericht op het samengaan van natuur en visserij in het Natura 2000 gebied Voordelta (verduurzaming van de visserij).
• In 2009 is de intentieverklaring om te komen tot een Convenant Nieuwe Waterwegverbinding afgerond. In juli hebben 17 publieke en private partijen een Bestuurlijk Appèl Oeververbinding ten westen van de Beneluxtunnel ondertekend; in augustus 2009 is dit appèl door Wethouder Vervat aangeboden aan Minister Eurlings.
• De intentieverklaring van de Calandspoorbrug behelst afspraken met stakeholders uit de projectomgeving, waaronder de gemeente Rozenburg en Rotterdam en ProRail, over onderwerpen als geluidshinder, verkeersdoorstroming, goede bereikbaarheid van haven en regio en het structureel aanpakken van de (milieu)problemen rond de Calandspoorbrug.

Duurzaamheid is en blijft een belangrijk speerpunt voor Maasvlakte 2. In 2009 is het project een nieuwe fase ingegaan, de planvoorbereiding is afgerond en de bouw van de zeewering gestart. De uitvoering van het contract 'Zeewering en eerste haventerreinen' is bijzonder: met een waarde van bijna € 1,1 miljard is het de grootste opdracht die het Havenbedrijf Rotterdam ooit aan een aannemer heeft gegund. In 2009 is samen met de aannemer PUMA het ontwerp van de zeewering van Maasvlakte 2 verder geoptimaliseerd. Dit heeft geresulteerd in een ontwerp met lagere levenscycluskosten en waarin de bestaande blokkendam van Maasvlakte 1 wordt hergebruikt. Tevens is het ontwerp vanuit ecologisch oogpunt verbeterd. Daarnaast is besloten de kades van Maasvlakte 2 toekomstvast te bouwen. De kades worden nu al voorbereid voor eventueel walstroom in de toekomst.

 

Met de uitvoering van dit contract door het consortium PUMA wordt de basis infrastructuur (zeewering, wegen en spoor) aangelegd. Naast de basis infrastructuur worden ook de eerste kades en terreinen aangelegd. Hiervoor zijn al klanten (RWG, APMT en Euromax) gecontracteerd.

 

De eerste fase van de aanleg (tot medio 2010) bestaat uit het aanbrengen van zand; eind 2009 is er 87 miljoen m³ zand gebracht naar Maasvlakte 2 en is het nieuwe land aangesloten aan het bestaande land. Ook worden de nodige ontsluitingswerkzaamheden aan Maasvlakte 1 uitgevoerd om een goed bereikbare Maasvlakte 2 mogelijk te maken. In 2009 hebben deze projecten zich vooral gericht op de bereikbaarheid via de Yangtzehaven. Dit havenbassin, straks de toegang tot Maasvlakte 2, is inmiddels voor een groot deel uitgebaggerd, terwijl de steiger van MOT in 2009 is verplaatst. Daarnaast heeft het project Leidingenpassage Yangtzehaven goede voortgang gemaakt (zie ook hoofdstuk Verkeer en bereikbaarheid, paragraaf Pijpleiding).

Wij communiceren over (de voortgang van) het project met verschillende doelgroepen. In het eerste kwartaal van 2009 vond er, in het licht van de start van de uitvoering, een informatieronde plaats langs de omliggende gemeenten van het project. Daarnaast is regionaal en landelijk de eerste uitgave van het Magazine MV2 verspreid. In april onthulde Koningin Beatrix de namen van de toekomstige havens van Maasvlakte 2, zijnde de namen van de prinsessen. Op 1 mei opende het informatiecentrum FutureLand haar deuren. Eind 2009 hebben meer dan 50.000 mensen het centrum bezocht, waarmee FutureLand voldoet aan de vraag naar informatie over Nederland als Waterbouwland.